Nanaimo

Smultringøkonomi som rammeverk for en ny samfunnsretning

Siden 2020 har byen Nanaimo i Canada arbeidet systematisk med å ta i bruk Doughnut Economics som overordnet ramme for all kommunal planlegging og utvikling. Byens folkevalgte vedtok enstemmig å bruke modellen som visjon for alle initiativer og prosesser, og dette ble startskuddet for en omfattende og helhetlig transformasjon. I sentrum står samfunnsplanen City Plan: Nanaimo ReImagined – utviklet gjennom en toårig prosess med bred innbyggerinvolvering – og de tilhørende dokumentene Integrated Action Plan og Monitoring Strategy. Sammen utgjør disse en struktur som gir retning, handling og oppfølging. Erfaringene fra Nanaimo viser at politisk forankring og aktivt lederskap har vært avgjørende. Flere bystyrerepresentanter fungerte som pådrivere, og planavdelingen og bærekraftsseksjonen tok ansvar for å utvikle henholdsvis samfunnsplanen, handlingsplanen og overvåkningssystemet. Dette la til rette for at hele organisasjonen kunne jobbe etter en felles visjon og i samme retning.

Et sentralt prinsipp i arbeidet har vært å bruke smultringen både som overordnet styringsramme og konkret vurderingsverktøy. Modellen ble testet på pågående prosjekter, og brukt aktivt i beslutningsprosesser. Parallelt ble det lagt vekt på å bygge kapasitet og kunnskap internt i kommunen, styrke lokale endringsagenter og utvikle virkemidler for reell transformasjon. En viktig gevinst har vært at smultringrammeverket har bidratt til å bryte ned siloer og fremme tverrsektorielt samarbeid. Tidligere konkurrerende hensyn og mål har i større grad blitt sett i sammenheng, og kommunens mange ulike planer og tiltak er nå bedre samordnet. Dette gir økt operasjonell effektivitet, mindre dobbeltarbeid og en mer robust strategi for bærekraftig byutvikling. 

Samtidig har arbeidet ikke vært uten utfordringer. Noen har vært skeptiske til selve analogien med en «smultring», og det har vært krevende å utvikle gode indikatorer og målesystemer som faktisk fanger opp hvorvidt byen beveger seg innenfor planetens tålegrenser og sikrer sosial rettferdighet. Tilgang på data og metode er fortsatt begrenset på enkelte felt, og det gjenstår arbeid med å bygge et kunnskapsgrunnlag som virkelig støtter opp om helhetlig overvåking.

Likevel viser Nanaimos reise at det er mulig å bruke smultringøkonomi som et praktisk og samlende rammeverk for lokal utvikling. Nøkkelen har vært tydelig politisk vilje, dyktig faglig ledelse og evne til å skape en visjon som folk kan kjenne seg igjen i. Erfaringene herfra gir verdifull innsikt for andre byer som ønsker å sette retning for en ny type økonomi – en som ivaretar både mennesker og natur.